【發(fā)布時(shí)間 ：2021-12-08】 【閱讀次數(shù)：】 【打印】 【關(guān)閉】
關(guān)于《關(guān)于開展政府采購代理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部評審專家誠信評價(jià)工作（試行）的通知》公開征求意見的通知
為落實(shí)《政府采購評審專家管理辦法》、《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對政府采購評審專家和代購的監(jiān)管，財(cái)政部起草了《關(guān)于開展政府采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家履職評價(jià)工作（試行）的通知》及評價(jià)指標(biāo)，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可在2021年12月24日前，通過電子郵件將意見發(fā)至：zhongguozfcg@163.com。
附件：關(guān)于開展政府采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家履職評價(jià)工作（試行）的通知
財(cái)政部辦公廳
2021年12月8日
附件：
關(guān)于開展政府采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家
履職評價(jià)工作（試行）的通知
（征求意見稿）
各中央預(yù)算單位，中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心、中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、全國人大機(jī)關(guān)采購中心、國家稅務(wù)總局集中采購中心、海關(guān)總署物資裝備采購中心、中國人民銀行集中采購中心、公安部警用裝備采購中心，有關(guān)社會代理機(jī)構(gòu)：
為落實(shí)《政府采購評審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號）和《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2018〕2號）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對政府采購事中事后監(jiān)管，現(xiàn)就開展政府采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家履職評價(jià)工作通知如下：
一、在財(cái)政部評審專家?guī)斐槿＜业牟少徣恕⒉少彺頇C(jī)構(gòu)應(yīng)在評審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購信用評價(jià)系統(tǒng)中評價(jià)評審專家職責(zé)履行情況。
二、財(cái)政部評審專家?guī)熘械脑u審專家應(yīng)在評審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購信用評價(jià)系統(tǒng)中評價(jià)組織此次采購活動(dòng)的采購代理機(jī)構(gòu)履職情況。
三、評審專家、采購代理機(jī)構(gòu)可以在政府采購信用評價(jià)系統(tǒng)中查詢對本人或本單位評價(jià)情況。
四、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正的原則評價(jià)履職情況，不得虛假評價(jià)。評價(jià)工作原則上應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，逾期未評價(jià)的，系統(tǒng)將自動(dòng)默認(rèn)好評。
五、財(cái)政部將加強(qiáng)對履職評價(jià)結(jié)果的大數(shù)據(jù)分析，研究根據(jù)一年內(nèi)評審專家得分的平均分，設(shè)定評審專家的階梯抽取概率；將上一年度采購代理機(jī)構(gòu)得分的平均分，作為對其綜合評價(jià)的重要因素。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：1.對政府采購評審專家的履職評價(jià)指標(biāo)
2.對政府采購代理機(jī)構(gòu)的履職評價(jià)指標(biāo)
財(cái)政部國庫司
2021年12月8日
|
附件1： |
|
|
|
|
對政府采購評審專家的履職評價(jià)指標(biāo) | |||
|
|
分值 | ||
|
業(yè)務(wù)能力 |
1 |
熟悉政府采購法律、法規(guī)。 |
5 |
|
2 |
熟悉計(jì)算機(jī)操作。 |
5 | |
|
3 |
具備評審所需的專業(yè)知識。 |
5 | |
|
評審紀(jì)律 |
4 |
接受評審邀請后，無缺席現(xiàn)象。如有特殊情況不能參加，提前在系統(tǒng)中請假。 |
6 |
|
5 |
無遲到或早退現(xiàn)象。 |
5 | |
|
6 |
遲到后如未能參加評審，不再向代理機(jī)構(gòu)或采購人索要報(bào)酬。 |
5 | |
|
7 |
參與評審時(shí)，按要求出示有效身份證明，將手機(jī)等通訊設(shè)備交由管理人員統(tǒng)一保管。 |
5 | |
|
8 |
評審期間服從現(xiàn)場管理，恪盡職守，不擅自與外界聯(lián)系，不在評審現(xiàn)場高聲喧嘩或隨意走動(dòng)，遵守現(xiàn)場紀(jì)律。 |
6 | |
|
9 |
未記錄、復(fù)制或者夾帶評審文件等相關(guān)材料。 |
5 | |
|
10 |
按照規(guī)定接受投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商與采購文件不一致的澄清或者說明，不接受供應(yīng)商口頭澄清，不接受無法定代表人或其授權(quán)代表簽字、蓋章的澄清或說明。 |
5 | |
|
11 |
在評審報(bào)告上簽字。對報(bào)告有異議的，在評審報(bào)告簽署不同意見并能說明理由。 |
5 | |
|
12 |
不超標(biāo)準(zhǔn)索要?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬、差旅費(fèi)。 |
6 | |
|
職業(yè)素質(zhì) |
13 |
評審時(shí)仔細(xì)閱讀采購文件，打分客觀、認(rèn)真。 |
5 |
|
14 |
對供應(yīng)商投標(biāo)、響應(yīng)評分判定為不合格投標(biāo)或者無效報(bào)價(jià)時(shí)，能詳細(xì)、具體說明理由和依據(jù)。 |
5 | |
|
15 |
未出現(xiàn)評分畸高、畸低的現(xiàn)象。 |
6 | |
|
16 |
未出現(xiàn)客觀分評審錯(cuò)誤。 |
6 | |
|
17 |
沒有故意拖延評審時(shí)間。 |
5 | |
|
18 |
在評審過程中，除法律法規(guī)規(guī)定情形外，未隨意廢標(biāo)。 |
5 | |
|
19 |
積極履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問等法定義務(wù)。 |
5 | |
|
|
|
合計(jì) |
100 |
|
附件2： |
|
|
|
|
對政府采購代理機(jī)構(gòu)的履職評價(jià)指標(biāo) | |||
|
|
分值 | ||
|
采購文件編寫質(zhì)量 |
1 |
采購文件編制規(guī)范、完整。 |
5 |
|
2 |
采購文件中評審方法和標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定。 |
5 | |
|
評審活動(dòng)組織 |
3 |
代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確通知評審時(shí)間、地點(diǎn)。評審時(shí)間、地點(diǎn)改變后，及時(shí)通知評審專家。 |
5 |
|
4 |
代理機(jī)構(gòu)人員核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函。 |
5 | |
|
5 |
代理機(jī)構(gòu)人員告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形，介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件。 |
8 | |
|
6 |
在評審工作開始前，代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備進(jìn)行保管。 |
5 | |
|
7 |
代理機(jī)構(gòu)提供必要的評審條件及配套的評審環(huán)境。 |
5 | |
|
8 |
代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定對開標(biāo)、評標(biāo)（評審）活動(dòng)進(jìn)行全程錄音、錄像。 |
8 | |
|
9 |
代理機(jī)構(gòu)保障評審活動(dòng)不受外界干擾。 |
5 | |
|
10 |
代理機(jī)構(gòu)采取必要措施禁止與評審工作無關(guān)的人員進(jìn)入評審現(xiàn)場。 |
5 | |
|
11 |
代理機(jī)構(gòu)督促評審委員會按規(guī)定獨(dú)立評審，及時(shí)糾正和制止傾向性言論等違法行為。 |
5 | |
|
12 |
代理機(jī)構(gòu)沒有擅自終止采購活動(dòng)。 |
5 | |
|
13 |
代理機(jī)構(gòu)及時(shí)按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報(bào)酬或異地評審差旅費(fèi)。 |
8 | |
|
職業(yè)素質(zhì) |
14 |
代理機(jī)構(gòu)工作人員熟練掌握政府采購各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度。 |
5 |
|
15 |
代理機(jī)構(gòu)人員未發(fā)表存在歧視性、傾向性意見，或非法干預(yù)采購評審活動(dòng)。 |
8 | |
|
16 |
代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真核對評審結(jié)果。 |
8 | |
|
17 |
代理機(jī)構(gòu)人員服務(wù)過程細(xì)致耐心，嚴(yán)格規(guī)范。 |
5 | |
|
|
|
合計(jì) |
100 |